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      聯(lián)系我們
    13. 重要文件

      中共江蘇省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省國資委《江蘇省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的通知

      發(fā)布日期:2006-01-25瀏覽次數(shù):

      第一章  總  則

        第一條  為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要,進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作,建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制,造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的經(jīng)營管理者隊(duì)伍,為做強(qiáng)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱《黨章》)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合江蘇實(shí)際,制定本辦法。

        第二條  本辦法所稱國有企業(yè),包括國有獨(dú)資公司、國有控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

        第三條  本辦法所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,包括由國有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事(不含兼職外部董事和職工董事),總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁),黨委書記、副書記、委員,紀(jì)委書記,以及按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限批準(zhǔn)列入的其他人員。

        第四條  國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則:

       ?。ㄒ唬h管干部與依法辦事相結(jié)合。

        (二)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

        (三)市場(chǎng)認(rèn)可與出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可相結(jié)合。

       ?。ㄋ模┙M織選拔與市場(chǎng)配置相結(jié)合。

       ?。ㄎ澹┘?lì)與約束相結(jié)合。

        (六)分類與分層管理相結(jié)合。

        第五條  各級(jí)黨委組織部門和政府國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),按管理權(quán)限履行管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

      第二章  公司治理結(jié)構(gòu)

        第六條  國有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,健全公司治理結(jié)構(gòu),明確董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)職責(zé),規(guī)范運(yùn)作。

        第七條  董事會(huì)由內(nèi)部董事(包括職工董事)、外部董事組成,職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行,一般設(shè)董事長(zhǎng)一人、副董事長(zhǎng)一至二人、董事若干人。外部董事應(yīng)占一定比例。董事會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會(huì)。

        董事會(huì)實(shí)行集體決策、個(gè)人負(fù)責(zé)制,依照《公司法》、公司章程及相關(guān)規(guī)定,決定企業(yè)重大事項(xiàng);決定聘任或解聘總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)理層的考核,決定其報(bào)酬等事項(xiàng)。

        第八條  經(jīng)理層由總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)組成,職數(shù)一般為三至六人。

        經(jīng)理層實(shí)行總經(jīng)理(總裁)負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理(總裁)依照《公司法》和公司章程的規(guī)定行使職權(quán),向董事會(huì)報(bào)告工作,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

        第九條  黨委會(huì)職數(shù)一般為三至九人,一般設(shè)書記一人、副書記一至二人、委員若干人,設(shè)紀(jì)委書記一人。

        黨委會(huì)是企業(yè)的政治核心,實(shí)行民主集中制,參與企業(yè)重大問題決策,支持董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)。

        第十條  黨委會(huì)成員與董事會(huì)成員、經(jīng)理層成員實(shí)行“雙向進(jìn)入,交叉任職”。董事長(zhǎng)和黨委書記可由一人擔(dān)任;董事長(zhǎng)與黨委書記分設(shè)的,黨員董事長(zhǎng)可兼任黨委副書記,黨委書記可兼任副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理(總裁)原則上分設(shè),經(jīng)理層中除總經(jīng)理(總裁)外,一般不進(jìn)入董事會(huì)。

        第十一條  實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。董事會(huì)每屆任期三年;經(jīng)理層任期由董事會(huì)確定,但不得超過本屆董事會(huì)任期;黨委會(huì)任期,按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。董事會(huì)、黨委會(huì)應(yīng)按時(shí)換屆。

        任期屆滿經(jīng)考核需連任的,重新履行任職手續(xù)。

        第十二條  實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)董事會(huì)簽訂任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,明確任期經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等。

        第十三條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得在所出資企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),確需兼職的須按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)黨委組織部門或國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。

      第三章  任職條件和資格

        第十四條  擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件和資格:

       ?。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)強(qiáng),誠信守法,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)。

       ?。ǘ┦煜がF(xiàn)代企業(yè)管理,了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,市場(chǎng)意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。

       ?。ㄈ┯辛己玫穆穆氂涗?,業(yè)績(jī)突出。

       ?。ㄋ模┚哂性诖笾行推髽I(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷,或具有在相應(yīng)層次國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷。

       ?。ㄎ澹┮话銘?yīng)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,其中擔(dān)任省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

       ?。┬?lián)纹髽I(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)具有同級(jí)副職兩年或下一級(jí)正職三年以上的工作經(jīng)歷,年齡一般不超過五十五周歲;新?lián)纹髽I(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)具有下一級(jí)正職兩年或下一級(jí)副職三年以上的工作經(jīng)歷,年齡一般不超過五十周歲。

       ?。ㄆ撸┚哂辛己玫男睦硭刭|(zhì),身體健康。

       ?。ò耍┓戏煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他資格條件。

        第十五條  擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列職位條件:

       ?。ㄒ唬┒聲?huì)成員

        1、具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、法律等某一方面專長(zhǎng)和相關(guān)基本知識(shí)。

        2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向,有較強(qiáng)的戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和知人善任能力。

        3、能正確履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),忠實(shí)代表和維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

        (二)經(jīng)理層成員

        1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源管理、信息化管理等某一方面專長(zhǎng)和相關(guān)基本知識(shí)。

        2、能貫徹執(zhí)行董事會(huì)決議,有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力、市場(chǎng)開拓能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問題的能力。

        3、具有經(jīng)營管理者任職資格。經(jīng)理層成員任職前,須取得由省、市經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)推薦中心,或經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的任職資格證書;因故未能取得任職資格的,應(yīng)在任職后一年內(nèi)完成培訓(xùn),取得資格證書。

       ?。ㄈh委會(huì)成員

        1、具有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念,有較高的政策理論水平,熟悉黨群工作業(yè)務(wù),善于做思想政治工作。

        2、能圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)及企業(yè)文化建設(shè),有較強(qiáng)的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。

        3、符合《黨章》規(guī)定的其他要求。

        第十六條  注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營管理人才,對(duì)綜合素質(zhì)好、業(yè)績(jī)特別突出的,可破格選拔使用。

        第十七條  凡有《公司法》第第一百四十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條規(guī)定情形和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定情形的,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第四章  選拔方式和程序

        第十八條  選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,必須堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績(jī)。

        第十九條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式主要有組織選拔、公開招聘、公推競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、市場(chǎng)選聘和依法選舉。

        第二十條  組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

       ?。ㄒ唬┟裰魍扑],確定考察對(duì)象。

        (二)組織考察。

        (三)提出人選建議方案,征求有關(guān)方面意見。

        (四)按管理權(quán)限審批。

        (五)任前公示。

        (六)辦理任職手續(xù)。

        第二十一條  公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

        (一)發(fā)布公告。通過媒體等多種途徑,向社會(huì)發(fā)布招聘公告。

       ?。ǘ﹫?bào)名與資格審查。

       ?。ㄈ┛荚嚒R话阌晒P試(知識(shí)與素質(zhì)測(cè)試)和面試(演講答辯)組成。對(duì)考試情況進(jìn)行綜合評(píng)議,確定考察對(duì)象。

       ?。ㄋ模┙M織考察。

       ?。ㄎ澹┢髽I(yè)董事會(huì)(黨委會(huì))提出人選建議方案。

       ?。┌垂芾頇?quán)限審批。

       ?。ㄆ撸┤吻肮?。

       ?。ò耍┮婪ㄆ溉巍?/p>

        第二十二條  公推競(jìng)聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

       ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。根據(jù)競(jìng)聘職位要求,在主業(yè)相近企業(yè)和業(yè)務(wù)相近單位以適當(dāng)方式發(fā)布公告。

       ?。ǘ﹫?bào)名與資格審查。

       ?。ㄈ┻M(jìn)行兩輪民主推薦。

       ?。ㄋ模v點(diǎn)調(diào)研。

       ?。ㄎ澹┭葜v答辯和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。

       ?。┐_定考察對(duì)象,組織考察。

       ?。ㄆ撸┢髽I(yè)董事會(huì)(黨委會(huì))提出人選建議方案。

       ?。ò耍┌垂芾頇?quán)限審批。

       ?。ň牛┤吻肮?。

       ?。ㄊ┮婪ㄆ溉?。

        第二十三條  競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

       ?。ㄒ唬┕悸毼弧T诒酒髽I(yè)范圍內(nèi)發(fā)布公告。

       ?。ǘ﹫?bào)名與資格審查。

       ?。ㄈ┛荚???荚囈话阌晒P試(知識(shí)與素質(zhì)測(cè)試)和面試(演講答辯)組成。

        (四)民主測(cè)評(píng)。

       ?。ㄎ澹?duì)筆試、面試及民主測(cè)評(píng)情況進(jìn)行綜合分析,確定考察對(duì)象,組織考察。

       ?。┢髽I(yè)董事會(huì)(黨委會(huì))提出人選建議方案。

       ?。ㄆ撸┌垂芾頇?quán)限審批。

        (八)任前公示。

        (九)依法聘任。

        第二十四條  市場(chǎng)選聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

       ?。ㄒ唬┨岢鰣?bào)告。企業(yè)董事會(huì)向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)黨委組織部門提出市場(chǎng)選聘職位的報(bào)告。

       ?。ǘ┞毼幻枋觥F髽I(yè)董事會(huì)對(duì)選聘職位職責(zé)、資格條件、職位要求、任期目標(biāo)、薪酬待遇、考核辦法等進(jìn)行規(guī)定。

       ?。ㄈ┪羞x聘。企業(yè)董事會(huì)選定人才中介機(jī)構(gòu),并與其簽訂委托選聘協(xié)議。

        (四)人選推薦。人才中介機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選。

       ?。ㄎ澹┤诉x篩選。企業(yè)董事會(huì)(黨委會(huì))對(duì)推薦人選進(jìn)行面試,并進(jìn)行必要的組織考察。

       ?。┌垂芾頇?quán)限審批。

       ?。ㄆ撸┮婪ㄆ溉?。

        第二十五條  依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序,按《黨章》、《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

        第二十六條  組織選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,民主推薦按管理權(quán)限組織,在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關(guān)人員范圍內(nèi),以會(huì)議無記名投票推薦或個(gè)別談話推薦方式進(jìn)行。民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。

        第二十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘、公推競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗,由上級(jí)黨委組織部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限組織,企業(yè)董事會(huì)(黨委會(huì))參與。

        第二十八條 對(duì)擬任人選公示,應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行,公示期一般不少于七天。

      第五章 組織考察和任免

        第二十九條  選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,必須經(jīng)過組織考察。組織考察一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

        (一)按管理權(quán)限組織考察組,制定考察方案。考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職位數(shù)。

        (二)同考察對(duì)象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員溝通情況,征求意見。

       ?。ㄈ└鶕?jù)考察對(duì)象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告。

       ?。ㄋ模┎扇÷犎∈雎?、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方式,廣泛深入地了解情況。

        (五)綜合分析考察情況,形成考察報(bào)告,提出擬任人選初步方案。

        第三十條  個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為:

       ?。ㄒ唬┛疾鞂?duì)象上級(jí)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員。

       ?。ǘ┛疾鞂?duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員。

       ?。ㄈ┛疾鞂?duì)象所在單位中層管理人員、分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所在部門全體或部分工作人員。

       ?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員。

        第三十一條  考察材料必須寫實(shí),全面、準(zhǔn)確地反映考察對(duì)象的情況。主要包括下列內(nèi)容:

        (一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)。

       ?。ǘ┲饕秉c(diǎn)和不足。

       ?。ㄈ┟裰魍扑]、民主測(cè)評(píng)情況。

        通過公開招聘、公推競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、市場(chǎng)選聘方式產(chǎn)生的人選,在其考察材料中還應(yīng)有筆試(素質(zhì)與能力測(cè)試)、面試(演講答辯)成績(jī),或其他相關(guān)情況。

        第三十二條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對(duì)董事會(huì)成員、黨委會(huì)成員實(shí)行委任制或選任制;對(duì)經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制。

        第三十三條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

       ?。ㄒ唬┒麻L(zhǎng),按管理權(quán)限提出任免建議,報(bào)上級(jí)黨委審批,依法辦理任免手續(xù)。

        副董事長(zhǎng)、董事,按管理權(quán)限依法任免。

        選舉產(chǎn)生的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,按《公司法》和有關(guān)規(guī)定辦理。

       ?。ǘ┛偨?jīng)理(總裁),按管理權(quán)限提出任免建議,報(bào)上級(jí)黨委審批,由董事會(huì)聘任或解聘。

        副總經(jīng)理(副總裁),按管理權(quán)限提出任免建議,按規(guī)定審批,由董事會(huì)聘任或解聘。

       ?。ㄈh委書記,按管理權(quán)限提出任免建議,報(bào)上級(jí)黨委討論決定。

        黨委副書記、委員,按管理權(quán)限任免。

        選舉產(chǎn)生的黨委書記、副書記、委員,按《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦理。

        紀(jì)委書記的任免,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

        第三十四條  實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職試用期制度。凡提拔擔(dān)任企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員的,試用期一年。試用期滿經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式辦理任職手續(xù);不勝任的,免去試任職務(wù)。

        第三十五條  試行企業(yè)經(jīng)理層成員選聘?jìng)浒腹芾碇贫?。?duì)實(shí)行投資主體多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的企業(yè),進(jìn)行經(jīng)理層成員由董事會(huì)自主選聘、任前備案管理的試點(diǎn),逐步將經(jīng)理層管理權(quán)限交企業(yè)董事會(huì)。

      第六章  教育和培養(yǎng)

        第三十六條  健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)規(guī)劃,發(fā)揮黨校、高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,有計(jì)劃地開展教育培訓(xùn),不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的能力與水平。

        第三十七條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一個(gè)任期內(nèi)應(yīng)參加累計(jì)不少于兩個(gè)月時(shí)間的培訓(xùn),采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

        第三十八條  建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)檔案。把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和考試成績(jī),作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

        第三十九條  按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊(duì)伍。

        第四十條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員應(yīng)當(dāng)具備第十四條所列企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中,比較成熟、近期可使用人員,一般不少于總數(shù)的三分之一,四十周歲以下的應(yīng)占三分之一。

        第四十一條  選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員,應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格履行民主推薦、素質(zhì)測(cè)試、組織考察、企業(yè)黨委討論上報(bào)、上級(jí)黨委組織部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定等程序。

        第四十二條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員由企業(yè)黨委管理,并制定培養(yǎng)計(jì)劃,采取有效措施,加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

        第四十三條  加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的考察,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

        第四十四條  上級(jí)黨委組織部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員統(tǒng)一調(diào)配使用。組織選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中產(chǎn)生。

      第七章  考核和評(píng)價(jià)

        第四十五條  建立以經(jīng)營業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)制度。

        第四十六條  年度考核評(píng)價(jià)一般在年度財(cái)務(wù)決算后進(jìn)行,任期考核評(píng)價(jià)一般在任期屆滿前的三個(gè)月進(jìn)行。年度考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)前,一般應(yīng)進(jìn)行年度或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

        第四十七條  年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要為國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)董事會(huì)簽訂的年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書所確定的目標(biāo);任期考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績(jī)、廉方面的綜合情況,突出考核任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況。

        第四十八條  國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)黨委組織部門根據(jù)不同職位要求,研究制定各有側(cè)重的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并據(jù)此對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施分類考核評(píng)價(jià)。

       ?。ㄒ唬?duì)董事長(zhǎng),主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實(shí)施民主科學(xué)決策、培養(yǎng)使用引進(jìn)人才、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。

        (二)對(duì)總經(jīng)理(總裁),主要考核其執(zhí)行董事會(huì)決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營效益目標(biāo)等方面的情況。

       ?。ㄈ?duì)黨委書記,主要考核其貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,參與企業(yè)重大問題決策,發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,開展職工思想政治工作,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等方面的情況。

       ?。ㄋ模?duì)其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,主要考核其履行崗位職責(zé)和分管工作的完成情況。

        第四十九條  任期考核評(píng)價(jià)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

       ?。ㄒ唬┯蓢匈Y產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)黨委組織部門共同組成考核評(píng)價(jià)組,制定考核評(píng)價(jià)方案,發(fā)布考核評(píng)價(jià)預(yù)告。

       ?。ǘ┯蓢匈Y產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)并提出審計(jì)報(bào)告。

        (三)召開述職述廉會(huì)議,進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分別述職述廉,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和職工代表聽取述職述廉并參加民主測(cè)評(píng)。

       ?。ㄋ模┎扇€(gè)別談話、發(fā)放評(píng)價(jià)意見表、查閱資料、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方法,廣泛深入地了解情況。

       ?。ㄎ澹└鶕?jù)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果和各方面評(píng)價(jià)意見,形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告及考核評(píng)價(jià)等次建議,提交國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)黨委組織部門按管理權(quán)限審定。

        (六)考核評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)黨委組織部門審定后,向考核評(píng)價(jià)對(duì)象所在企業(yè)及本人反饋考核評(píng)價(jià)意見。

        年度考核評(píng)價(jià)的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

        第五十條  在任期考核評(píng)價(jià)過程中,考核組應(yīng)認(rèn)真聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),以及對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免建議。

        第五十一條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)檔案,作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

      第八章  激勵(lì)和約束

        第五十二條  建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),與崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)掛鉤,短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制。

        第五十三條  實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分組成。基本年薪根據(jù)崗位確定,崗變薪變;績(jī)效年薪根據(jù)年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定,部分績(jī)效年薪當(dāng)期兌現(xiàn),其余延期到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任或連任的下一年兌現(xiàn)。

        第五十四條 逐步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長(zhǎng)期激勵(lì)力度。中長(zhǎng)期激勵(lì)根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)完成情況確定。探索對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行持有股權(quán)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。

        第五十五條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可采取授予榮譽(yù)稱號(hào)、通報(bào)表揚(yáng)、給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法。

        第五十六條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督機(jī)制。完善出資人監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。

        第五十七條  國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央和省委有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

        第五十八條  國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法向企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)按照《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》及相關(guān)規(guī)定履行職責(zé),對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督。

        第五十九條  通過企務(wù)公開等形式,加強(qiáng)職工民主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律的情況,并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。

        第六十條 按照公開、透明的原則,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為,明確標(biāo)準(zhǔn),納入企業(yè)預(yù)算管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)方案,須報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核或備案后實(shí)施。

        第六十一條 完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿時(shí),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況時(shí),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

        第六十二條 實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度。國有產(chǎn)權(quán)代表對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理狀況應(yīng)定期向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)和人事變動(dòng)、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔(dān)保等重大事項(xiàng),須按有關(guān)規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或備案。

        第六十三條 實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng),須按管理權(quán)限及時(shí)向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)黨委組織部門報(bào)告。報(bào)告事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容和方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第六十四條  建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。對(duì)因經(jīng)營決策不當(dāng)、經(jīng)營管理不善、違反工作規(guī)程、濫用職權(quán)等原因,致使企業(yè)遭受重大損失的,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

        第六十五條  實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九章  免職和辭職

        第六十六條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)免去或解聘現(xiàn)職:

       ?。ㄒ唬┻_(dá)到退休年齡。

       ?。ǘ┮蚪】翟虿荒軋?jiān)持正常工作連續(xù)一年以上。

       ?。ㄈ┤纹诳己嗽u(píng)價(jià)被確定為“不稱職”,或連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營目標(biāo)。

        (四)因失職、瀆職對(duì)企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

       ?。ㄎ澹┮蚱渌虿贿m合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職。

        第六十七條  實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

        (一)因公辭職,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動(dòng)職務(wù),依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)。

        (二)自愿辭職,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個(gè)人原因或其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

        自愿辭職,需提交書面申請(qǐng),國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自離職。對(duì)擅自離職的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

        (三)引咎辭職,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成惡劣影響,或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

       ?。ㄋ模┴?zé)令辭職,是指國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)黨委組織部門根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職表現(xiàn),認(rèn)定其不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。對(duì)拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

        第六十八條  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,不得辭職:

        (一)在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職且不滿解密期。

        (二)重要項(xiàng)目尚未完成,且必須由本人繼續(xù)完成。

       ?。ㄈ┮蛏嫦舆`法違紀(jì)正在接受審查。

       ?。ㄋ模┮蚱渌虿荒芰⒓崔o職。

        第六十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職后,繼續(xù)對(duì)原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù),保密期限按原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第七十條  辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職、辭職事宜,按管理權(quán)限和法定程序進(jìn)行。

      第十章  附  則

        第七十一條  國有獨(dú)資公司、國有控股公司所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,適用本辦法。國有參股企業(yè)中由國有出資方派出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,參照本辦法執(zhí)行。

        第七十二條  本辦法由中共江蘇省委組織部、江蘇省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

        第七十三條  本辦法自頒布之日起施行。